工商时报社论东海局势丕变 和平红利不再

工商时报20日社论--东海局势丕变 和平红利不再,全文如下:

 两岸关係的和平发展,一直是马英九总统上任以来,获得最多掌声的政绩。马总统不只在美国与中国大陆之间,成功维持微妙的平衡关係,并且还能够与中美日各国分别完成重要的经贸与外交突破,达成「机会极大化、威胁极小化」,创造了对台湾最为有利的国际环境。

 但是,在我们享受「和平红利」,并且逐渐视为理所当然的乐观气氛下,最近国际情势的发展,却将台湾推向了两大之间难为小的新困境。台湾的外交、经贸部门,以及产业界的领袖必须体认到,中美日以及东南亚国家,正在进行一场全新的国际博弈布局,而台湾不再享有「以不变应万变」的奢侈红利,马总统多年来倚赖的「多边等距」国际操作,也已经走到不得不转变的十字路口。我们必须积极思考出能动能静、主动出击的新模式,避免台湾在大国博弈的布局中沦为牺牲品。

 工商时报社论日前明确指出,此次大陆宣布划设「东海防空识别区」之前,并没有和我方进行事前谘商,让我方颇感错愕与遗憾。而大陆所以逕行宣布东海防空识别区,根源在担心台湾把相关资讯转给美国或日本,乾脆把我方也列入封锁的对象。大陆这个基于国际现实所做的决策模式,将来也可能发生在两岸经贸、乃至其他牵涉中美博弈的政策,我方必须加以重视,并做有效的解套规划。

 从去年十一月习近平接任国家主席之后,我们看到中国大陆一个更为自信、更为强势的领导核心。习近平对内展现雷厉风行的强势领导,毫不手软打击贪腐行为,至今各级纪律检查监察机关已经处分10.8万人,其中包括9位正部级的高官,连曾经是最高权力核心的前政治局常委周永康都在打击之列。今年十一月三中全会,习近平更以轰天雷的力度,推出彻底改变大陆经济与社会架构的「深化改革决定」。

 东海防空识别区的重新划设也是习近平强势领导的展现。大陆选在美国副总统拜登访问亚洲之前公布,主动夺取大国战略博弈的话语权,让美国与日本措手不及,也迫使所有的东海与南海国家,必须跟着习近平的步伐调整。大陆精心布局,掌握国际战略棋局的上手权,展现与前任胡锦涛迥异的操作。习近平不畏战、在冲突中展现强势国力突破点的新战略,势必对两岸关係的互动带来新的冲击。

 相对于大陆展现既强势又灵活的国际战略,台湾虽小,却突然失去弹性。我们在钓鱼台的政治板块摩擦中,已经完全失去声音,生怕一出声就得罪美中两方;我们在南海太平岛实际驻军,却越来越让外界担心沦为人质;美国副总统拜登访问东京、北京与首尔的过程中,台湾但求隐身,国际媒体几乎完全忘了台湾的存在。我们突然陷入两大之间难为小的困局,进退失据。

 在台湾赖以生存的经贸议题上,我们同样陷入进退两难、失去弹性的困境。今年日圆剧幅贬值、人民币坚挺升值,央行总裁彭淮南虽然强调新台币的弹性浮动,实际上却困在台湾出口衰退的贬值压力,以及新台币兑人民币汇率究竟该升该贬的两难决策。

 不只是汇率,两岸科技合作表面热烈,但是台湾厂商的订单遭到大陆后进者不断抢单。大陆科技业展现强势,发展自己的上下游产业链,从电源、主机板、手机零组件、声控元件、触控面板到整机出货,每一个领域都以打倒台湾老大哥为目标。而过去台湾科技业大量从美国引进新科技,也因为老美担心新科技被辗转移入大陆,台美科技技术移转的数量与质量都同步减少;大陆也因为同样的考量,只想从台湾拿走新技术,大陆科技转移台湾的案件,屈指可数。

 我们必须提出强烈警讯,国际战略情势已经出现剧烈的变动,习近平、欧巴马与安倍都在军事、经济、贸易上展开惊心动魄的「新战争」。但是,我们的朝野两党却还耽溺于服贸协议的拉扯,立法委员以及党政高层还闷着头在自己的帐本上打小算盘。而产业领袖则热中开餐厅、盖旅馆这种「小确幸」题材,浑然不知台湾这艘小船,原本已经所剩不多的筹码,很可能在大国博弈的浪涛中被席捲而去。

 朝野政治人物以及产业领袖们都应该觉醒,台湾在新的国际战略情势下,必须展现高度的弹性,一改「以不变应万变」的静态操作,转为「动态平衡」的新模式,主动掌握大国出手的先机,不断为台湾争取主动因应的空间。在汇率、科技、贸易、农业甚至观光的议题上,我们都要更快、更弹性、更有危机意识。台湾绝对不能继续耽溺于内斗,必须赶紧把头抬起来,因应风雨欲来的新情势。
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